Какой выход из этой и других коммунальных проблем предлагают эксперты Партии БНФ в концепции реформ жилищно-коммунального хозяйства? Об этом лидер партии Алексей ЯНУКЕВИЧ рассказывает в рамках «Европейского диалога о модернизации с Беларусью».

— Анализ затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве показывает, что не очень большая их часть приходится собственно на энергоносители. И та энергия расходуется сегодня крайне неэффективно: потери достигают, по разным оценкам, до 50%. То есть тепло уходит в воздух на улице, а расплачиваются за это граждане. Большинство же расходов идет как раз на содержание самой системы ЖКХ.
Нашим экспертам нужно было определить — как сократить расходы и в то же время повысить эффективность отрасли. Ответ таков: большинство решений в управлении ресурсами в ЖКХ должны принимать те, кто пользуется этими услугами, то есть сами жильцы. Но это может произойти только тогда, когда в системе ЖКХ  появится настоящая конкуренция. А пока ЖЭСы у нас — монополисты, они и определяют свои монопольные цены. Надо создавать так называемые кондоминиумы, которые позволят жителям управлять обслуживанием своих домов. Кроме того, дать возможность жителям самим выбирать — какой ЖЭС или организация под каким-то другим названием будет их обслуживать.
— Много товариществ собственников работают уже сейчас. Существующее законодательство предусматривает это, и в новых жилых домах такие общества создаются достаточно активно…
— Да, и их опыт свидетельствует, что качество услуг там выше, а стоят они дешевле. Но эти общества пока не имеют массового распространения: хотя законодательство и предусматривает такую возможность, нормальных условий для создания и функционирования обществ нет. Например, личность председателя общества нужно согласовывать с властями. Поэтому такие общества создаются в малом количестве и прежде всего в новых домах. А вот там, где здания уже сравнительно старые, где очень актуальны вопросы капитального ремонта, таких обществ как раз и нет.
Нет и ремонта, хотя жители долгое время исправно отчисляли деньги на его проведение. Более того, сегодня жители являются заложниками капитального ремонта. Им говорят: если вы откажетесь от услуг ЖЭСа, он уже не будет нести ответственности за ремонт. Но и деньги тоже возвращать не собирается.
Жители должны иметь возможность знать, куда направляются эти средства, как определены приоритеты? Не секрет, что бывает и так: украшается фасад здания какой-нибудь местной администрации, а «хрущевки» подальше от широких улиц годами ждут своей очереди. Пока эти ресурсы распределяют ЖЭСы и администрации, положение не улучшится.
— А что делать с Министерством ЖКХ? Полностью упразднить?
— Полностью упразднить мы, естественно, не предлагаем. Но значительно сократить количество чиновников необходимо. Такой подход также позволит повысить эффективность работы. И это касается не только Министерства ЖКХ.
— Насколько я понимаю, Ваше предложение предполагает и появление частных ЖЭСов — коммерческих организаций, которые будут оказывать гражданам услуги, создавая конкуренцию реформированным государственным ЖЭСам. Но встает вопрос: насколько эта отрасль интересна для бизнеса? Придут ли в нее коммерческие структуры?
— Вот в том-то и дело. В сегодняшних условиях это неинтересно и даже рискованно, так как очень трудно конкурировать с государственными ЖЭСами, которые не зарабатывают, а, наоборот, используют ресурсы, могут позволить себе работать неэффективно или вообще с убытками. Сначала нужно изменить саму структуру, создать реально равные условия и для государственных, и для частных предприятий в этой области. И если реформированные ЖЭСы будут вынуждены работать без государственной помощи, они также начнут считать деньги, создавать лучшую систему работы и управления. Тогда и для бизнеса это будет интересный проект.

— А что делать в ходе такой реформы с тем же капитальным ремонтом? Кто все-таки им будет заниматься — ЖЭС перед своим реформированием или коммерческая структура, которая только пришла на рынок и этих денег в глаза не видела?
— Для тех домов, где капитальный ремонт должен быть произведен по нормативам, — его нужно сделать еще до начала реформ за средства ЖКХ. В случае, когда ремонт должен быть, скажем, через пять-десять лет, средства, которые жители отчисляли на него, нужно зачислить на специальные счета. Эта сумма рассчитывается довольно просто и индексируется с учетом сегодняшней стоимости строительных работ и материалов.
— Но в таком случае государству переход к реформам в области ЖКХ будет стоить весьма недешево …
— Да, но деньги нужно найти и потратить именно на капитальный ремонт. И этот замкнутый круг рано или поздно, но придется разрывать. Тем более, что из-за неэффективной системы ЖЭСов большая нагрузка ложится не только на граждан страны, но и на государственный бюджет. Поэтому чем раньше начнем реформы, тем лучше.

Петр СТАРОБИНЕЦ, zautra.by