Конечно, действующий президент страны волен и в нервный предвыборный период избыточно не ограничивать сферу своей деятельности, однако манера отрицать очевидное, ловко и привычно переводя стрелки в категорию «невероятное», не очень его украшает. «Это совещание обращено в завтрашний день. Напрягайте всех. Чиновников у нас больше, чем надо. Если каждый чиновник в стране решит хотя бы одну проблему людей, то исчезнет 80% проблем», — красно баял белорусский кормчий.
Вместе с тем по статистике ежегодно в госорганы обращается около миллиона человек, сиречь каждый десятый гражданин нашего распрекрасного Отечества. При этом большинство обращений касается социальной сферы, а около 30% — судов и правоохранительных органов. Лидируют в этом потоке жалобы на неудовлетворительную работу организаций системы ЖКХ. Жалобщиков не устраивает качество проведения текущего и капитального ремонта (39%), организация водоснабжения (35%), уровень благоустройства территорий (16%) и другие, что в сумме превышает более 80% всех жалоб.
«Почему люди с этими вопросами идут ко мне? Это же вопросы райисполкомов! Почему такая черствость к людям? Они же просят элементарное решить!», — негодующе восклицал белорусский президент. По данным государева ока — главы президентской Администрации Владимира Макея, количество обращений сердитых граждан на протяжении последних трех лет устойчиво возрастает. Их рост составил от 10% в стольном Минске до 40% в Витебской области. Благостным исключением в этом растущем потоке жалобщиков является лишь Гомельская область.
За 9 месяцев текущего года только в Администрацию президента поступило на 15% больше обращений, чем за тот же период минувшего года, в Комитет госконтроля почти на те же 15% больше, да и в Совмине прирост составил 5%.
Народная мудрость гласит, что рыба гниет с головы, а потому не вызывает никакого удивления умозаключение белорусского президента, что в масштабе областей эта крамольная тенденция произрастает из воеводских покоев. «Губернаторы привыкли работать, как удельные князьки: меня не критикуйте, как живу, так и хорошо. Мониторинг работы с людьми воспринят как ядерный взрыв. Люди просто вздохнули: ну наконец-то власть увидела их чаяния и нужды. Потому никакого перебора здесь абсолютно не было», — развивал свою мысль Александр Лукашенко.
При этом бойцы и командиры его президентской рати склонны считать, что способствовать устранению всех недостатков будет новый закон об обращениях граждан и юридических лиц, поскольку в нем предлагается закрепить обязанность чиновников реагировать даже на устные обращения граждан, равно как и направленные по Интернету. Кроме того, он обяжет СМИ (надо полагать, государственные) регулярно проводить «горячие линии» с населением.
Под занавес этого мероприятия белорусский президент резюмировал: «Элементарный, но вечный вопрос мы рассматриваем сегодня. Он должен как вечный вопрос в начале следующей пятилетки исчезнуть вообще. Идите к людям! Чтобы люди сказали, что после сегодняшней головомойки все чиновники повернулись лицом к людям», — призвал он начальников всех калибров.
«Неужели не понятно, что бюрократизм подрывает доверие людей к власти? – вопросил он своих слушателей. — Вы меня просто в жуткое положение ставите. Зачем меня перед выбором ставите? Я все равно вспомню и спрошу. Я не равнодушный человек. Не можете, не хотите – уйдите, не губите страну и власть в целом. Если кто из присутствующих еще этого не понял, вы разберитесь в себе и подумайте, как работать будем дальше, – призвал Лукашенко. — Хватит прятаться в кабинетах! Идите к людям! Население должно участвовать в реализации проектов, которые затрагивают его повседневную жизнь. С человеком надо разговаривать, это на 50% снимет любую проблему. Губернаторы, должностные лица, члены правительства должны регулярно встречаться с журналистами, проводя пресс-конференции, отвечая на вопросы», — вразумлял своих слушателей белорусский лидер.
А на тот случай, если кто-либо из них не проникся значимостью президентской словесности, пояснил: «Каждый госслужащий должен нести свою долю ответственности за свои результаты, — подчеркнув при этом. – Если не будут приняты исчерпывающие меры по исправлению сложившейся ситуации, последуют кадровые решения. Прошу иметь это в виду».
Вот таков он, дерзкий в своих помыслах и категоричный в суждениях наш Александр Григорьевич. Ход его мысли прекрасно иллюстрирован каскадом сочных цитат, воспроизведенных в данной публикации. И вроде бы все правильно говорится, с чувством, с должной энергией начальственного распекания, но разве те же самые «месиджи» не сыпались ранее из верховного шатра на головы визирей с периодичностью выборных кампаний? Уже немалой рати слуг народа были обещаны Гималаи за недолжное реагирование на чаяния и запросы граждан. Но как же поступать всем вертикальную власть предержащим, когда, обратившись «лицом к народу», они невольно потеряют зрительную связь с тем, кто их поставил володеть и управлять? И не будет ли их такая поза с полунаклоном: «Чего изволишь, народ?» — вызовом и оскорблением тому, кто будет на это взирать с холма?..
Не менее двусмысленной и напряженной представляется мне ситуация, вытанцовывающаяся в белорусско-российском диалоге по условиям торговли нефтью и нефтепродуктами в наступающем уже через полтора месяца 2011 году. Эта ситуация позволяет прогнозировать, причем с существенной долей вероятности, очередное обострение двусторонних отношений в начале года, которое может привести не только к временному прекращению поставок нефти в Беларусь из России, но даже к приостановке транзита российской нефти по территории нашей республики.
Соль в том, что срок действия подписанного 27 января 2010 года межправительственного белорусско-российского протокола о торговле нефтью истекает 31 декабря, а о новом пока и куры не шепчут, поскольку стороны не достигли видимого прогресса в согласовании порядка торговли нефтью и нефтепродуктами.
Нет, попытки, конечно, предпринимались. Да и на данном этапе одновременно обсуждается два варианта. Первый из них, предложенный белорусской стороной, предполагает, в сущности, пролонгацию на 2011 год механизма, действующего в текущем году, но с учетом увеличения квоты беспошлинных поставок нефти в Беларусь с 6,3 млн. тонн до 6,7 млн. тонн, сиречь всего лишь на какие-то жалкие 400 тыс. тонн.
Российская же сторона в лице замминистра финансов Сергея Шаталова официально предложила заменить пошлины на нефть для Беларуси экспортными пошлинами на белорусские нефтепродукты, передаваемыми в российский бюджет, каковые на данный момент отсутствуют. На данном этапе переговоров Россия претендует на весь объем вывозных пошлин на экспортируемые с территории Беларуси нефть и нефтепродукты, за исключением переработки нефти из Венесуэлы.
«При этом российская сторона, — утверждает эксперт, — рассчитывает на пошлины как нефти, добываемой в Беларуси (1,7 млн. тонн в год), так и произведенных из нее нефтепродуктов, а также пошлины от экспорта нефтепродуктов из любой другой нефти, за исключением непосредственно венесуэльской. В свою очередь «белорусская сторона согласна передавать в российский бюджет только вывозные пошлины от экспорта нефтепродуктов, произведенных из российской нефти».
«Ситуация складывается таким образом, что в 2011 году Беларусь может лишиться беспошлинной квоты на поставки нефти из РФ, а с учетом ввода с 1 января нефтепровода БТС-2 в пробном режиме – транзита российской нефти по своей территории», — пояснил эксперт. В этой связи он выразил сомнение в том, что Беларусь и Россия до 19 января 2011 года (срок, установленный экономическим судом СНГ для поиска странами согласительного механизма по поводу экспортных пошлин на нефтепродукты) придут к компромиссу по этому вопросу. Вместе с тем в 2009 году по территории Беларуси через систему магистральных нефтепроводов «Дружба» прокачано 79,6 млн. тонн нефти — на 4,9% больше, чем годом ранее.
Ответить