Религиозная догма всегда в безопасности,
когда ее опровергают только философы:
все академики вселенной ничего не изменят
в веровании народа.
ВОЛЬТЕР
Новации эти, озвученные 9 февраля на министерском уровне, с известными чудесами света не имеют абсолютно ничего общего. Судите сами, высокочтимые дамы и господа, ведь их составляющие — отмена бесплатного проезда, повышение стоимости обучения в вузах, сокращение золотовалютных резервов, рост цен на отдельные продукты питания, рост оплаты коммунальных услуг задним числом, рост госдолга и сокращение на 10-15% числа занятых в бюджетной сфере Отечества нашего. На первый взгляд, намерение белорусского кабинета министров «купировать» отечественную бюджетную рать может показаться нам с вами наименее болезненной мерой из серии ожидающих нас крутых «удовольствий», если бы оно не заключало в себе перспективу политических последствий.
Ибо те из нас, кто родился в самой середине минувшего века, должны еще хорошо помнить священный трепет наших родителей, чья психика и без того была заметно надломлена только что умолкнувшей войной, перед зловещим словосочетанием «сокращение штатов». Вот типичный анекдот тех времен, который рассказывал своему соседу по Граевке мой бесшабашный отец: «Во время войны через реку построили железнодорожный мост. От диверсантов его надо было охранять. Для этого создали и укомплектовали согласно штатному расписанию контору «Охрана моста». Каждый работник в ней занимался своим важным делом: начальник — руководил, заместитель—замещал и отвечал за идеологию, бухгалтер — начислял зарплату, кассир — ее выплачивал, уборщица—проводила уборку комнат, несколько вохровцев (тогда их народ величал «мухобоями») круглосуточно охраняли объект. Война победно закончилась и пришел приказ на сокращение штатов. Кого сокращать? Ведь каждый при важном деле. Подумал хорошенько начальник и сократил вохровцев как непотребный излишек – война ведь кончилась».
Согласен с тем фактом, что бюджетный сектор у нас непомерно раздут. Однако уверенно ставлю доллар против ореха, что несмотря на все уверения министра финансов Андрея Харковца о жизненной необходимости сокращения госрасходов и численности работников госсектора на 10-15%, штаты полков милиции и исполкомов существенно не пострадают. Конечно, нельзя не приветствовать благое намерение Минфина о снижении налоговой нагрузки на предприятия до уровня 58% от прибыли (поскольку в 2010 году она составляла 80,4%). Но есть опасение, что при таком раскладе это благое намерение может таковым и остаться. Вопросы административной реформы и кадровой политики находятся в исключительной компетенции самого президента, а намекая ему на острые бюджетные проблемы, Андрей Харковец убеждает его в необходимости поднять руку на священную корову и посадить на голодную диету саму вертикаль.
Ведь в 2010 году дефицит госбюджета составил 4 триллиона белорусских рублей (2,4% ВВП). Кроме того, с дефицитом 0,4 триллиона присовокупились к этой цифири и местные бюджеты (которым вообще запрещено иметь такую роскошь, как дефицит региональных бюджетов). В итоге общие расходы консолидированного бюджета и Фонда соцзащиты составили 71,3 триллиона белорусских рублей (43,7% ВВП) при доходах 41,9% ВВП.
Заглянув в корень зла, министр финансов констатирует: «Господдержка настолько масштабна, что ею пронизаны все сферы экономики. В результате около половины всех кредитов, выдаваемых реальному сектору экономики, льготируются за счет бюджета. Но больше всего удручает то, что, единожды дав возможность воспользоваться бюджетной поддержкой, вернуть ресурсы становится крайне сложно».
Бесспорно, что уволить законтрактованных бюджетников гораздо проще, чем навести надлежащий порядок в финансировании сельского хозяйства. Ведь Его Величество Минсельхозпрод был и остается самым могущественным лоббистом Отечества нашего. Позволю себе напомнить известный еще с блаженной памяти советских времен популярный анекдот :
— Может ли слон получить грыжу?—спросили у армянского радио.
— Может, — уверенно ответило радио.—Если возьмется поднимать наше сельское хозяйство.
В 2010 году господдержка государственному сельхозпроизводству составила 15,4% выручки, или 4,74 триллиона белорусских рублей (около 1,6 млрд. дол.). Если учесть, что экспорт сельхозпродукции предприятий Минсельхозпрода в 2010 году не превысил 2,2 млрд. долларов – можно заключить, что почти 73% валютной выручки этих предприятий составляют бюджетные дотации и ссуды. А если учесть все программы, реализуемые на селе, объем ежегодных бюджетных вливаний достигнет 3,5-4 миллиардов долларов. Поэтому если даже не вникать в скрытый смысл вольтеровского эпиграфа нынешней публикации, то не возникнет никакого сомнения, почему наше село так твердо стоит за действующего президента.
В 2010 году почти 150 тысяч человек в нашей стране получали ежемесячные (около 17 долларов) и одноразовые социальные (в среднем 55 долларов) пособия. На начало 2011 года только официально зарегистрированных в нашем Отечестве безработных насчитывалось 33,1 тысячи человек. Что не означает точное определение этой цифрой их истинного количества, ибо признаем, что далеко не всякий станет утруждать себя процедурой регистрации при пособии по безработице в 17-18 долларов в месяц. Но уже в текущем году на белорусском рынке труда могут появиться сотни тысяч «лишних» людей, которые потребуют поддержки в гораздо большем объеме.
Кроме того, белорусское правительство настроено расстаться с госпакетами акций во всех убыточных ОАО. А также тех обществ, где доля государства менее 50% и нет нужды сохранять блокирующий пакет акций. За 2009-2010 годы в нашей республике проданы госпакеты 10 ОАО республиканской собственности на сумму 14 млрд. белорусских рублей и 781 млн. долларов. Наиболее крупные сделки — это продажа пакета акций ЗАО «БеСТ» за 500 млн. долларов США, ОАО «БПС-Банк» за 280,8 млн. долларов США (госпакеты в этих обществах продавались на основании решений белорусского президента).
Вместе с тем проданы акции ОАО «Смолевичский опытно-механический завод» за 7,43 млрд. белорусских рублей и ОАО «Витебский областной технико-торговый центр «Гарант» за 2,76 млрд. белорусских рублей. В трехлетние планы продажи госпакетов акций предприятий коммунальной собственности были включены 254 ОАО. Проданы акции 47 ОАО на сумму 93 млрд. белорусских рублей. В числе прочего в 2010 году совершено 15 сделок с акциями на 25 млрд. белорусских рублей. Наиболее активной в этом плане была Брестская область, где за 2008-2010 годы осуществлено 23 сделки, а по 7 сделок совершено в Гомельской области и городе Минске. В течение 2011-2013 годов намечено выставить на продажу акции 244 ОАО.
Вот так вполне незатейливо выглядят претензии на экономические чудеса в белорусском исполнении. Так что поживем—увидим.
Ответить