Впервые в белорусской и, пожалуй, мировой юстиции Конституционный суд принимает решение с правовой оценкой закона иностранного государства. Это – нонсенс, поскольку в международном праве действует принцип невмешательства во внутренние дела, исходя из уважения суверенитета государств.
Изучив решение Конституционного суда от 7 апреля 2011 года, можно лишь удивляться. Судьи нашли столько недостатков в польском законе, что его впору отменить. Только вот поляки в лице министра иностранных дел и депутатов парламента обиделись за «дружескую критику» их закона.
Очевидно, что не для польских депутатов старались белорусские судьи. Предметом их озабоченности явились граждане Республики Беларусь с «польскими корнями». А их в Беларуси проживает немало: по данным переписи населения 2009 года, поляками назвали себя почти 300 тысяч человек. И многие из них могли бы воспользоваться «Картой поляка» и получить от польского государства всевозможные льготы и материальную поддержку.
В итоге решение Конституционного суда получилось таким, каким его хотели видеть белорусские власти: закон Республики Польша «О Карте поляка» «местами» не соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, а также соглашениям между правительством Республики Беларусь и правительством Республики Польша о взаимных поездках граждан и о взаимном трудоустройстве граждан.
С учетом такого решения компетентные органы могут принять меры «с целью защиты интересов Республики Беларусь…». И можно не сомневаться в том, что соответствующие меры будут приняты.
Что касается правомерности расширения компетенции Конституционного суда Республики Беларусь через президентский декрет, то разделяю мнение юриста Игоря Кабалика: поправить Конституцию в указанной части можно лишь путем проведения республиканского референдума. Из этого следует, что президент сделал для Конституционного суда «медвежью услугу» — дал судьям «липовый» мед. Вот они и вынуждены им пользоваться: не вкусный, но другого нет.
Михаил ПАСТУХОВ,
доктор юридических наук, профессор,
судья Конституционного суда (1994 – 1996)
Ответить