Оценивая итоги социально-экономического развития за девять месяцев, правительство было вынуждено констатировать: в текущем году допущено серьезное отставание по важнейшим параметрам. Всего 1,1% составил рост ВВП вместо 8,5% запланированных, экспорт – 81,4%, отрицательное сальдо внешней торговли увеличилось до 372,3 млн. долларов. Ко всему прочему
вдвое снизилась рентабельность АПК к аналогичному периоду прошлого года.
«У целого ряда руководителей просматривается такая тенденция: слово дать, но его не сдержать», — заявил премьер-министр Михаил Мясникович. Он не стал уточнять, кто именно из руководителей не отвечает за свои слова. Наверное, потому что пришлось бы начинать с себя и своих министров, не раз клятвенно обещавших «разгрузить склады» госпредприятий, нарастить экспорт и т. д.
Между тем, несмотря на общие призывы жить по средствам, государственные расходы никак не укладываются в рамки бережливости, а продолжают неуклонно расти. Только до конца года на выплаты по внешним долгам правительству надо «наскрести по сусекам» более 2 млрд. долларов, еще 3,5 млрд. предстоит выплатить в следующем году. А где взять валютные средства, если их хронически не хватает?
Вот и на заседании Совмина в очередной раз встал вопрос о приватизации, распродаже «фамильного серебра», что могло бы способствовать наполнению госбюджета столь необходимой валютой. Однако, как признал премьер-министр, планы по приватизации в 2013 году явно провалены.
Менее чем на 50% выполнили годовое задание Минпром, Минэнерго, «Белгоспищепром», «Беллегпром», а также исполкомы Витебской, Брестской и Гродненской областей.
Напомним, осенью нынешнего года в Беларуси был опубликован перечень, куда вошло более чем 70 предприятий, подлежащих продаже. В этом пространном списке, пожалуй, самыми привлекательными выглядят Мозырский НПЗ и завод «Горизонт». И что же? Никакого ажиотажа среди иностранных инвесторов не возникло, да и теперь не наблюдается.
Независимые экономисты отмечают, что этого и следовало ожидать в свете продолжающегося конфликта вокруг «Уралкалия», а также противоречивой экономической политики самого президента. Сегодня он может ратовать за привлечение инвестиций и критиковать за нерасторопность и бюрократизм своих чиновников, а завтра их же ругать: мол, зачем за бесценок распродавать народное достояние?
«Необходимо провести коренную перестройку всей системы работы по приватизации и руководствоваться строго требованиями главы государства», — сказал на заседании правительства Мясникович. Он же
поручил обеспечить привлечение 1,5 млрд. долларов не позднее первого квартала 2014 года. А министр экономики Николай Снопков выступил с предложением, как следует «перестроиться» в приватизационных делах, чтобы перейти к более эффективному управлению и кредитованию промышленности.
По его словам, сегодня только 38 предприятий в стране высокодоходны и формируют 45% добавленной стоимости. Все остальные являются для государства балластом. Поэтому Министерство экономики предлагает оптимизировать управление госпредприятиями. Как пояснил Снопков, речь идет о том, чтобы часть организаций, находящихся в ведении республиканских органов, передать в подчинение областным исполнительным комитетам с дальнейшим привлечением для них инвесторов.
Трудно сказать, как к этому отнесутся в регионах. Захотят ли те же губернаторы взять на себя дополнительную ношу, ведь им и так достается от президента за любые промахи в работе. С другой стороны, можно понять и Минэкономики: без структуризации промышленности, без передачи мелких предприятий в частные руки всякие реформаторские начинания рискуют превратиться в пустопорожние разговоры и «топтание на месте».
Как бы там ни было, но похоже, что нынешний 2013-й год правительство в таком составе просто дорабатывает и доживает. Посмотрите, послушайте, как и что говорит Лукашенко, зачастивший в конце года с проверками на предприятия. В адрес подчиненных участились угрозы про «отвинчивание голов», «наручники», «возбуждение уголовного дела», «тюремную камеру» и т. д. Все это обещает президент за невыполнение плановых показателей.
Попутно идет жесткое и скороспелое «перетряхивание» кадров, как это было недавно на ОАО «Борисовдрев». Там в один момент лишились должностей губернатор Минской области и один из замов главы президентской Администрации. Отстранен от работы также ряд других чиновников, а кое-кто из высокого начальства получил строгий выговор «с последним предупреждением» или перспективу о «соответствии занимаемой должности».
Кто следующий — гадать не приходится. Если поискать крайнего в социально-экономических провалах 2013-го, то все стрелки вроде бы сходятся на правительстве. Его работа постоянно вызывает недовольство со стороны президента. И он уже неоднократно выговаривал Мясниковичу, что отправит в отставку в случае ухудшения ситуации в стране.
Сейчас, на финише года, у Лукашенко есть все основания, чтобы перейти к карательным мерам на правительственном уровне. Кто-то ведь должен стать «мальчиком для битья» и ответить за кризисные явления в экономике, галопирующую инфляцию и валютный дефицит. Только со сменой имен в правительстве вряд ли что кардинально изменится. Прежней остается модель «белорусского чуда», а ее президент будет проповедовать до тех пор, пока сам находится у руля государства.
Риски повторения обвала 2011 года составляют 80%. Можно решить проблемы нынешнего года за счет продажи золотовалютных резервов на 1,5-2 миллиарда долларов, за счет внутренних и внешних заимствований, но год 2014 станет еще труднее…
Леонид ЗЛОТНИКОВ, экономист
Ответить